为何要改换价格统计指数

据报载，从今年开始，价格统计指数的公布和使用将从商品零售价格为主改为以居民消费价格指数为主，这样的变化有什么意义，请解释一下。

青岛读者凌涛

经国务院批准，从今年开始，价格统计指数的公布和使用将从商品零售价格为主改为以居民消费价格指数为主。这是我国价格统计体系的一次重大调整。为什么要改换过去几十年反映物价波动的主要统计指标呢？

首先，随着经济的发展，人民收入水平的提高，消费结构发生了重大的变化：消费支出中，以前消费的几乎是物质产品，或者物质产品消费的比重很高；后来则服务消费的比重越来越大，未来也将是上升趋势。消费结构中，如食品、服装、耐用消费品等商品消费的比重随着人民生活水平的提高，其支出比重逐年下降；而房租、社区服务、教育、旅游、医疗、文化娱乐、金融保险服务、法律咨询等等服务性消费比重却逐年上升。这种情况下，还是以商品零售价格的变动为主来考虑城乡居民消费价格的变动，将会以偏概全，甚至产生错觉。如某一时期，商品零售价格下降，而居民消费中服务品价格上升。以前者为主判断，可能会以为居民实际收入增加，而综合考虑后者因素，会全面客观反映价格变动对居民支出和利益的影响。结果可能是居民实际收入增加量不大，甚至下降。

其次，从国际上看，提供服务的第三次产业，日益成为一国GDP的重要组成部分，而且比重越来越大。在观测宏观经济运行的增长速度、价格稳定和就业水平三大指标时，其经济稳定状况通行用包括服务业价格的居民消费价格指数为主来反映。另外，随着我国对外经济交流中服务业来往的日益增多，特别是加入WTO后，服务业的贸易，将是很重要的一个组成部分。因此，在国与国之间进行价格水平变动比较和分析时，要包括第三产业价格的变动，要以居民消费价格变动为主来衡量。而国际间的服务业贸易，更要考虑服务业价格的变动，来衡量进口和出口居民消费商品和服务的供给与需求关系，从而调节进出口、汇率水平等这样一些重大的宏观经济格局。

再次，居民消费是再生产的一个重要环节，消费价格的变动反映国民经济运行中总供给与总需求、贷币供应水平、投资多少就业难易等情况。国家要根据消费价格变动指标，用财政和货币政策来调节总供给与总需求的关系，利用货币供应量等手段来刺激或者抑制投资，扩张就业容量或者平抑可能发生的通货膨胀，而政府宏观经济政策的基础性依据之一，就是居民消费价格指数。如果仅仅以商品零售价格变动来制定财政和货币政策，则会忽视日益扩大的服务业领域的货币供应、投资水平和就业情况，使宏观经济政策发生失误。

总之，价格统计从商品零售价格指数为主改变为以居民消费价格指数为主，是反映我国经济生活状况指标的一次重大改革。以居民消费价格指数来观测宏观经济运行，将会更加全面和准确地反映宏观经济运行的总供给与总需求关系，使政府财政和货币等政策建立在真实和客观依据的基础之上，使政府的宏观经济政策更加科学化和符合客观经济运行，从而减少政策失误，调节国民经济健康、快速和稳定运行和发展。